Lors de la campagne présidentielle 2017, Emmanuel Macron avait déclaré : « d’ici à la fin de l’année, je ne veux plus personne dans les rues, dans les bois ».

Début 2018, force est de constater que cette promesse est un échec. Le président de la République l’a reconnu lui-même, incriminant une plus forte pression migratoire au dernier trimestre 2017.

Mais les associations demandent à l’exécutif de ne pas se cacher derrière des explications conjoncturelles et de prendre des mesures concrètes pour atteindre un objectif « zéro SDF », comme le réclame la Fondation Abbé Pierre.

Mais plus un SDF dans les rues, est-ce possible ? Faisons le tour de la question Pour commencer, un état des lieux sur le nombre de SDF à la rue est nécessaire.

Une controverse a éclaté en janvier 2018 quand deux membres de la majorité ont confirmé une estimation de 50 hommes isolés SDF en Île-de-France.

Ce non-sens, d’après les associations, a conduit un gigantesque comptage réalisé par plus de 2000 bénévoles dans la nuit du 15 au 16 février.

Si le chiffre exact n’est pas encore connu, les associations parlent de plusieurs milliers de sans-abri pour la seule ville de Paris. Quelles mesures prendre alors ?

Trois axes de travail permettraient de se rapprocher de l’objectif « zéro SDF ». Tout d’abord, le logement. Pour les associations, la clé de la réussite est de proposer aux personnes en grande précarité des logements moins chers, « très sociaux », comme le réclame la Fondation Abbé Pierre.

Ils devraient permettre à certains sans abri de réintégrer un logement, et à d’autres personnes de se donner du temps pour rebondir en cas de perte d’un travail ou de rupture familiale.

Le député La République en Marche, Aurélien Taché, également président du conseil national de l’habitat, indique que le gouvernement devrait mettre en place une politique de « logement d’abord » qui consiste à loger les personnes avant toute autre démarche de réinsertion dans la société.

Mais pour l’instant, aucune mesure concrète n’a été présentée par la majorité dans ce sens. Le Secours catholique, lui, va créer dès 2018 une « agence immobilière sociale » pour aider les personnes dans la recherche de logement et ensuite se porter caution pour eux, afin de donner confiance aux propriétaires. Un autre axe jugé fondamental par les associations comme par le gouvernement, est l’accès à l’emploi.

C’est, pour l’exécutif, la principale piste pour répondre à la question des sans-abri. Ils tablent en effet sur la poursuite de la baisse du chômage pour permettre de réduire mécaniquement, les situations d’extrême précarité. Les associations vont plus loin en demandant la mise en place des mesures d’accompagnement vers l’emploi de manière spécifique pour les personnes éloignées de très longue date du marché du travail. Cela amène au dernier axe : l’accompagnement des personnes dans la durée. C’est le point le plus oublié par les gouvernants, selon les associations. C’est pourtant une manière, comme le dit Christophe Robert, délégué général de la Fondation Abbé Pierre de, « sortir de la gestion d’urgence des personnes à la rue ».

Quand on parle de politique d’accompagnement, l’exemple finlandais est souvent évoqué. Mise en place dans les années 1980, elle a réduit de 66 % le nombre des SDF dans le pays.

Pour cela, trois grands ministères travaillent de concert.

Celui des finances qui dégage une capacité d’investissement pour la construction des logements, celui de l’environnement pour construire des logements peu gourmands en énergie, et enfin le ministère de la Santé qui se charge du suivi social des personnes réinsérées. 

Cependant, même si de telles mesures sont suivies dans la durée, l’hébergement provisoire demeure nécessaire. Car si certains pays ont réussi à réduire le nombre de sans-abri, aucun n’est jamais parvenu à cet objectif tant souhaité de « zéro SDF ».

La Croix